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長照3.0即將上路!人力缺口何去何從? 蔡壁如提「6大」方針

2025 年 12 月 28 日
發布在 「醫」健來答, 「醫」健聚焦, 蔡壁如
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文/前立委蔡壁如授權、醫健新聞網整理

根據內政部最新的統計資料顯示,國內65歲以上的人口佔457.3萬人,其中,一人戶占118.2萬人,而涉及「老老照顧」則將逼近60萬人口,為因應少子化、超高齡化社會來臨,政府推動「長照3.0」並將於2026年元旦正式上路,前立委蔡壁如指出,台灣65歲以上人口、老老照顧比例不斷攀升,長照服務需求持續擴大,政府推動長照3.0立意良善,然而,根據相關統計資料,長照服務人力不僅數量不足,流動率也偏高,許多機構面臨招募困難,照顧人員工作壓力大、工時長、薪資待遇相對低,使得人力短缺問題日益嚴重,這也成了長照3.0能否落實的關鍵。

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  • 長照3.0人力需>供 最後恐又淪為「老老照顧」
  • 長照人力缺口的主要原因

長照3.0人力需>供 最後恐又淪為「老老照顧」

「母親前些日子,出車禍住院開刀休養後,出院前子女們想幫她申請照服員,一直找不到合適的照服員,但家中兄弟姐妹都有事業,最後淪為『老老照顧』。」89歲的父親照顧87歲的母親,或許是身體上的不適及行動的不便,時常引發彼此的情緒爆棚,至於到底是發生何事爭吵?還是老夫妻把吵架當生活的部分?還是怨氣無處發?老人家說不清楚,講不明白!

「故人不獨親其親,不獨子其子;使老有所終,壯有所用,幼有所長;鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」。現今社會隨著人口老化加劇,「老老照顧」普遍是高齡者相互照顧,在這樣的情況下,政府與社會必須加強支持措施,提供喘息服務、家庭照顧者訓練,以及社區資源整合,協助老年照顧者維持身心健康,降低照顧負擔。

長照人力缺口的主要原因

  • 人口結構變遷:根據國發會2024年發佈的人口學;2024年出生13萬1745人,預計到了2070年預估出生人口恐只剩下1/3,也就是5萬4122人;總人口來到1千4百萬967238人,同時,國發會發佈的工作人口;2022年1630萬人,2070年工作人口急速降至776萬人。高齡化社會導致長照需求激增,但年輕勞動人口逐年減少,導致可投入長照產業者不足。
  • 工作條件艱辛:長照工作常需輪班、長時間站立,且需面對身心壓力,許多人難以長期投入此行業。
  • 薪資及福利問題:長照人員薪資普遍偏低,缺乏完善的職涯發展規劃及晉升機會,難以吸引新血加入。
  • 社會地位與認同:長期以來我國在教育政策上普遍重視工科領域,對文科與社會科學則相對輕視。這種現象導致技術型人才較多,卻忽略了人文關懷與社會服務的重要性,間接影響了像長照這類需要高度同理心與溝通能力的產業人力供給。長照工作社會認同感不足,部分人將其視為臨時性、過渡性工作。
  • 培訓與進修資源有限:現有培訓資源不足,專業技能提升空間有限,影響人員的專業成長與留任意願。

解決長照人力缺口的可能策略

  1. 提升薪資與福利:政府與業界可考慮提高長照人員薪資,提供更多福利保障,例如加班費、年終獎金、健康檢查等,吸引更多人才投身長照行業。
  2. 優化工作環境與職涯發展:改善工作條件,降低人員工時壓力,提供多元職涯發展路徑與專業培訓,增強工作吸引力與留任率。
  3. 增設培訓與證照制度:擴大長照相關課程與訓練資源,鼓勵年輕人及中高齡轉職者投入長照產業。推動專業證照制度,提高職業專業性與社會認同。
  4. 運用科技輔助:導入智慧照護、遠端監控等科技工具,降低人力負擔,提升工作效率與服務品質。
  5. 推動多元人力來源:例如引進外籍照護人力、鼓勵志工參與,或結合社區力量,形成共照網絡。
  6. 提升社會認同與宣傳:加強宣導長照工作的重要性與價值,提高社會認同感,吸引更多人願意參與。

長照人力缺口問題牽動整個社會的安定與福祉,無論是政府、企業或民眾都應共同努力。正如俗話所說:「眾人拾柴火焰高」,唯有凝聚各界力量,才能打造一個更完善、更有溫度的長照體系,讓每一位需要照顧的人都能安心、尊嚴地生活。

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